2月18日，国家能源局召开全面深化改革领导小组会议，会上审议通过了《国家能源局2016年体制改革工作要点》。国家能源局局长努尔•白克力针对能源供给侧结构性改革提出了7项重点工作，记者梳理发现，其中大力推进分布式能源和稳步推进石油天然气体制改革均涉及天然气领域。

　　政策面的持续推动提振了行业信心

　　“进入‘十三五’，国内天然气市场面临价格机制改革、新大气污染防治法、新能源冲击、破除上游垄断等一系列机遇和挑战，2016年天然气市场各项增速将有望实现反弹。”卓创资讯分析师王梓蒙向记者表示。

　　市场分析认为，虽然“十二五”期间国内天然气市场扩张速度由高转低，没能完成既定的消费目标，但这并不足以说明我国对天然气失去了“胃口”。

　　据 《中国气体清洁能源发展报告2015》(以下简称《报告》)预测，2020年，我国天然气消费量可达4000亿立方米，天然气需求增速将达8%~11%。

　　复苏迹象明显

　　有来自各方的“大幅增长”的数据作支撑，我国天然气增速回升前景可期。

　　海关最新数据显示，1月，我国天然气进口量共计523万吨，其中管道气进口276万吨，较上年同期上涨28.37%;液态天然气进口247万吨，较上年同期上涨16.51%，较2015年12月环比上涨17.62%。

　　“2015年1~12月，我国天然气表观消费增速仅为2.22%，创近十年来新低。从2016年1月进口大幅增加的单边数据来看，天然气的表观消费增速迎来开门红，环比或将出现大幅度提升。”王梓蒙分析称。

　　“值得一提的是，中俄东线天然气管道中国境内段也已经开工建设，新建管道3170千米，并行利用已建管道1800千米，并配套建设地下储气库，计划2018年投产。”王梓蒙说，“因此，我国气态天然气进口在2016~2019年间的增速将加快，随后进入稳定增长阶段。”LNG接收站方面，预计2015~2020年间，LNG接收站产能平均增速为12%，2020年接收站产能在8200万吨以上。

　　记者注意到，除靠进口“提气”，中石油安岳气田磨溪区块龙王庙组气藏全面建成投产、中石化涪陵页岩气田获深层突破等，也为年内国内天然气产量的提升再添“底气”。

　　“押宝”体制改革

　　受我国天然气价格机制相对僵化的影响，天然气经济性与替代产品相比难以保证。

　　《报告》亦指出，天然气消费增速放缓并非长期趋势，而是短期波折，主要由定价机制和运输瓶颈所引起的。

　　“随着天然气市场化改革的深入和管网等基础设施的落实，政策红利将不断释放，天然气消费仍将进入快速发展通道。”《报告》强调。

　　2016年油气体制改革总体方案将出台，油气行业覆盖全产业链的“立体改革”将全面展开，改革将向进一步打破行政垄断、放开竞争环节的方向推进。

　　“2015年天然气两度降价，非居民用天然气定价机制改革向市场化又迈进一步，利好下游消费的同时，对天然气分布式能源等终端项目发展带来极大的推动。”中宇资讯分析师刘丽表示，随着基准门站价格的实施，以上海石油天然气交易中心为平台的天然气现货交易将日益活跃，未来通过交易中心将产生真正反映我国天然气市场供需的价格。

　　据刘丽介绍，2015年，天然气分布式能源在我国进入实质性开发阶段，中海油气电公司、中石油等国内企业巨头的涉足起到了良好的带动效应。中电联2015年电力工业统计数据显示，2015年我国燃气发电量1658.3766亿千瓦时，较上年同比增长24.4%。根据《“十三五”天然气发电需求预测》，预计到2020年，我国天然气发电规模为1亿千瓦左右，其中分布式4000万千瓦。 “当前我国天然气分布式能源总装机容量缺口很大，发展空间优越。”刘丽指出。

　　不容忽视的是，我国燃气发电由于上网电价尚未理顺及发电用气成本较高，发展缓慢。业内预计，随着国内天然气价格下调、电改推动等因素影响，分布式能源或成为天然气下游消费的又一个爆发点。